L’annonce d’un investissement massif de 220 milliards F CFA par le Système des Nations unies pour renforcer ses installations à Nairobi ne relève pas uniquement d’un choix logistique. Elle traduit une reconfiguration silencieuse de l’équilibre géopolitique africain, où le Sénégal risque de perdre un rôle stratégique au profit du Kenya.
Jusqu’à récemment, Dakar était perçue comme l’un des carrefours diplomatiques majeurs d’Afrique de l’Ouest. Avec la Maison des Nations unies de Diamniadio, construite sous Macky Sall, le Sénégal ambitionnait d’enraciner une présence onusienne pérenne sur son sol. Mais la remise en question par Ousmane Sonko des conditions d’occupation, notamment le loyer perçu par l’État, a ouvert une brèche diplomatique que le Kenya semble prêt à exploiter pleinement.
Nairobi, déjà siège du PNUE et d’ONU-Habitat, possède une longueur d’avance. L’environnement réglementaire y est perçu comme plus favorable, les loyers symboliques.
La position du Premier ministre sénégalais s’inscrit dans une ligne souverainiste, qui vise à rééquilibrer les rapports avec les partenaires internationaux, parfois au prix de frottements diplomatiques. Cette approche, qui répond à des attentes nationales fortes, peut toutefois avoir des effets contre-productifs à court terme, en poussant les acteurs multilatéraux à chercher refuge ailleurs.
L’ONU ne cherche pas seulement des bureaux ; elle cherche des partenaires prévisibles et accueillants. Si Dakar devient synonyme de tension ou d’incertitude juridique, le risque est réel que la Maison des Nations unies à Diamniadio se vide progressivement, transformant une vitrine de coopération internationale en projet sous-utilisé.
En optant pour Nairobi au détriment de Dakar, voire d’Abidjan, un temps évoquée, les Nations unies semblent recentrer leur stratégie régionale sur l’Afrique de l’Est. Ce choix, s’il se confirme, pourrait affaiblir la position diplomatique du Sénégal, mais aussi plus largement reconfigurer les pôles d’influence onusienne sur le continent, au détriment de l’Afrique de l’Ouest.
La balle est désormais dans le camp du gouvernement sénégalais. Une rupture assumée avec certaines agences onusiennes pourrait s’inscrire dans une refonte globale des relations internationales du pays. Mais dans ce cas, il faudra aussi préparer une alternative stratégique crédible à la perte d’un statut de hub onusien.
BLD
