Dans un communiqué publié ce vendredi 30 janvier, l’organisation dénonce une distribution de l’aide publique « sans arrêté de répartition », en violation des textes en vigueur. Elle rappelle aussi une décision définitive de la Cour suprême, rendue le 11 décembre 2025, annulant des arrêtés liés à une plateforme d’identification des entreprises de presse.

Malgré cette annulation, le ministère aurait ouvert le dépôt des demandes de subvention du 24 au 27 décembre, dans un calendrier jugé inadapté. Le CDEPS y voit une volonté d’exclure certaines entreprises de presse.

L’organisation évoque également l’attribution présumée de fonds à des structures non habilitées et à des médias publics, alors que le FADP est destiné aux entreprises privées.

Le CDEPS dit attendre la publication de l’arrêté de répartition du FADP pour 2025.

Dans un communiqué transmis à la presse, le CDEPS fustige une démarche « cavalière et marquée par un manque de transparence », soulignant que la réouverture de la plateforme s’est faite sans communiqué officiel ni consultation préalable des entreprises concernées.

L’organisation déplore surtout que le ministère ait procédé sans la convocation du Conseil de gestion du FADP, organe pourtant prévu par le décret n°2021-178 du 27 janvier 2021 pour définir les orientations, les modalités et les décisions d’attribution du fonds.

Le CDEPS estime que cette procédure viole la loi et s’éloigne des principes de bonne gouvernance et de concertation. Il s’inquiète également du timing jugé précipité, à quelques jours de la clôture de l’exercice budgétaire de l’État, alors que l’attribution du fonds requiert généralement plusieurs mois.

Autre point de discorde : le ministère aurait décidé que les fonds seraient désormais distribués sur la base exclusive de projets déposés, sans prendre en compte les difficultés structurelles des entreprises de presse (arriérés de salaires, charges sociales et fiscales, loyers impayés, etc.).

Face à ce qu’il qualifie de “manquements répétés”, le CDEPS annonce son intention de saisir les instances compétentes afin de faire respecter la loi et garantir la transparence dans la gestion du fonds, qu’il considère comme un outil vital de soutien au secteur de la presse sénégalaise.

Fruit de quatre mois de travaux, cette plateforme marque une modernisation majeure du dispositif de gestion du fonds, désormais digitalisé pour plus de transparence et d’efficacité. Elle est ouverte uniquement aux médias reconnus conformes par le ministère de la Communication à l’issue du recensement effectué cette année.

Au total, 258 organes de presse ont été officiellement répertoriés : 26 télévisions, 28 quotidiens, 30 radios commerciales, 102 radios communautaires, 22 web télés et 48 médias en ligne. Les médias du service public pourront également déposer leurs candidatures.

Revenant sur la suspension du FADP en 2024, Habibou Dia a précisé qu’elle n’était pas d’origine politique, mais faisait suite à un audit de l’Inspection générale d’État (IGE) destiné à assainir et renforcer la crédibilité du mécanisme avant sa relance.

Placé sous la tutelle technique du Ministère de la Communication et sous la tutelle financière du Ministère des Finances et du Budget, le FADP a pour mission de soutenir le développement des entreprises de presse à travers plusieurs leviers : le financement de projets, la modernisation des équipements, la garantie de prêts bancaires, mais aussi l’appui à la formation continue, et la soutien à l’autorégulation du secteur.

L’Agence de Presse Sénégalaise (APS) bénéficie également de subventions directes dans le cadre des services rendus à l’ensemble des médias. Le Fonds contribue par ailleurs au fonctionnement de la Commission de la Carte nationale de presse.

Le FADP est destiné aux entreprises de presse régulièrement constituées et en activité sur le territoire national, qu’il s’agisse de presse écrite, en ligne ou audiovisuelle. Les radios communautaires ou associatives à but non lucratif, ainsi que les journalistes et techniciens, sont également éligibles, notamment pour des actions de formation continue.

Des critères stricts pour plus de professionnalisation

Pour être éligibles, les entreprises doivent être conformes au Code de la Presse, disposer d’une rédaction majoritairement composée de professionnels reconnus, employer au moins cinq personnes à temps plein, et, pour les médias audiovisuels, consacrer 30 % de leur grille à la promotion des valeurs culturelles nationales.

Les médias doivent également dédier 75 % de leur contenu à l’information politique, économique, sociale, culturelle ou sportive, tout en respectant des obligations sociales : immatriculation à la sécurité sociale, paiement des cotisations, conformité à la législation sur les droits d’auteur et application de la convention collective.

Pour la presse écrite, une parution régulière et une vente minimale quotidienne de 3 000 exemplaires (ou 2 000 pour les périodiques) sont requises.

Une procédure d’octroi encadrée

Le dossier de demande doit comprendre plusieurs pièces justificatives, dont :

• un formulaire dûment rempli,
• les documents légaux de constitution,
• un quitus fiscal et social,
• un projet détaillé avec devis certifiés,
• un plan de recrutement prévisionnel,
• un engagement sur l’honneur quant à l’usage des fonds,
• un compte bancaire dédié,
• et pour les entreprises de plus d’un an, un bilan financier.

Le FADP exige également que chaque bénéficiaire rende compte de l’utilisation des fonds et accepte d’éventuelles vérifications.

Ce décret s’inscrit dans une volonté affichée par les autorités de renforcer la professionnalisation et la viabilité économique des médias au Sénégal, dans un contexte marqué par des défis croissants liés à la transformation numérique, à la désinformation et à la précarité dans le secteur.

1% du budget national pour soutenir les médias

L’une des propositions phares consiste à porter le financement des médias, publics et privés à 1% du budget national. Ce financement couvrirait les structures comme la RTS, l’APS, Le Soleil, le CESTI, ainsi que les ressources allouées au Fonds d’Appui et de Développement de la Presse (FADP).

Un Centre de Gestion Agréé des Médias (CGAM)

Les Assises proposent la création d’un Centre de Gestion Agréé des Médias (CGAM), destiné à soutenir les entreprises de presse réalisant un chiffre d’affaires inférieur à 500 millions FCFA. Le CGAM fournirait un appui comptable, fiscal, financier et social, en plus d’être le canal pour bénéficier d’exonérations fiscales et douanières sur les équipements numériques destinés à des projets agréés.

Modernisation, contenu et numérique

Les recommandations appellent à un plan de relance de la distribution de la presse, à la promotion des kiosques numériques, et à la négociation d’accords avec les plateformes internationales pour valoriser les contenus sénégalais à l’étranger. Les Assises plaident aussi pour une rémunération équitable des contenus diffusés par les GAFAM.

Par ailleurs, les médias sont invités à développer des partenariats avec les universités, à numériser les archives nationales et à relancer l’élaboration du projet de loi sur la publicité, avec une plus grande implication des professionnels du secteur.

Gouvernance, transparence et innovation

Pour assurer un usage optimal des ressources, les Assises proposent de publier la liste des bénéficiaires du FADP, de mettre en place des audits réguliers et de réaliser des études périodiques sur l’état du secteur. Un rapport sur la liberté de la presse, un forum sur l’innovation médiatique et une plateforme numérique d’information sur les médias figurent également parmi les propositions.

Enfin, les Assises suggèrent des réformes de gouvernance : appel à candidatures pour les dirigeants des organes de régulation et des médias publics, plans stratégiques quinquennaux, certification des supports, et création d’un organe de régulation de la publicité. Des projets mutualisés, comme une mutuelle de santé, une coopérative d’habitat, ou un observatoire des médias, sont également envisagés.

BLD

Selon le document, le CORED fait face à quatorze mois d’arriérés de salaires pour son personnel permanent, qui a jusque-là fait preuve d’une grande résilience. L’organe d’autorégulation n’a pas encore perçu les budgets alloués pour les années 2024 et 2025, malgré les dispositions prévues par le Code de la Presse, notamment aux articles 46 et 53, qui garantissent un soutien via le Fonds d’appui et de développement de la presse (FADP).

Le personnel administratif avait été recruté sur la base de cette allocation, tandis que les autres organes du CORED, Bureau, Directoire et Tribunal des pairs, continuent de fonctionner sur la base du bénévolat.

Le CORED appelle à une réaction rapide des autorités pour éviter une paralysie durable de ses activités essentielles à l’éthique médiatique.