Le gouvernement a engagé un vaste chantier de modernisation de l’environnement économique, dont le lancement du Plan de Redressement économique fut la première étape. Le Premier ministre a annoncé l’élaboration de seize (16) réformes majeures, visant à renforcer la transparence et la régulation pour créer un cadre attractif pour l’investissement, l’innovation et l’emploi.

À ce jour, ce paquet comprend :

Cinq (5) lois déjà adoptées par l’Assemblée nationale.

Huit (8) projets de décret en cours de finalisation.

Trois (3) arrêtés également en cours de finalisation.

Ces mesures sont destinées à garantir un financement pérenne de l’action publique et à saisir les opportunités d’une accélération économique par un investissement massif sur une courte période.

Investissement ciblé et Forum « Invest in Sénégal »

Le Premier ministre a salué le « succès éclatant » du récent Forum Invest in Sénégal, félicitant le Président de la République et les services présidentiels (notamment l’APIX) pour l’organisation.

Il a toutefois rappelé que l’investissement attendu doit être rigoureusement ciblé et obéir aux priorités de transformation. L’objectif est de renforcer les poumons économiques du pays, en favorisant l’ouverture sur l’Afrique et l’amélioration du capital humain afin de lutter contre l’ignorance, la précarité sanitaire, le chômage et la pauvreté.

L’approche par filières de l’ANT-Sénégal 2050 est essentielle pour promouvoir les chaînes de valeur et avoir un impact significatif sur la vie des populations. Pour soutenir cette transformation structurelle durable, la réalisation d’infrastructures de soutien à l’économie est jugée indispensable.

Ces infrastructures doivent cibler : les ports et aéroports et les ouvrages d’accès aux zones de production, de stockage, de conservation et de commercialisation des produits issus de l’agriculture, de la pêche et de l’élevage.

Par ailleurs, un bloc de support à l’économie doit être renforcé avec la réalisation de grands projets visant à rendre l’énergie et l’eau disponibles à moindre coût. Ces investissements couvriront également l’aménagement du territoire, l’assainissement, les transports et les télécommunications.

Pour concrétiser ces ambitions, un Plan spécial d’Investissement pour la réalisation des projets structurants prioritaires est en cours de finalisation. Ce plan s’étendra sur une période de trois (03) ans (2026-2027-2028) et sera adossé à un schéma de financement précis.

Le Premier ministre a instruit tous les ministres de mettre en place un dispositif dédié de facilitation en faveur du secteur privé national et de sensibiliser leurs agents. L’objectif est de garantir un environnement propice et des mesures d’accompagnement pour le succès des projets retenus.

Le lancement de l’Agenda national de transformation de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation à Diamniadio a, une fois de plus, rassemblé enseignants, universitaires et représentants institutionnels autour d’un discours ambitieux. Pourtant, derrière les promesses de modernisation et les déclarations d’intentions, se cache une réalité plus sombre : des réformes sans effectivité, des acteurs-clés marginalisés et une absence criante de résultats concrets en matière de performance académique, d’insertion professionnelle et de qualité de la formation.

Si les conclaves se multiplient, les résultats tangibles, eux, brillent par leur absence. Il est temps de remettre en cause cette approche bureaucratique et de recentrer le débat sur les véritables leviers de transformation : les enseignants-chercheurs, les étudiants et les professionnels du secteur, plutôt que sur des stratégies de communication politique.

1. Des réunions solennelles, mais des résultats en demi-teinte

1.1. Un énième agenda sans bilan des précédents
Depuis des années, l’enseignement supérieur sénégalais est marqué par des plans stratégiques (PRES, PUDES, etc.) dont les évaluations restent confidentielles, voire inexistantes.

• Où sont les indicateurs de performance ?
• Quel impact sur l’employabilité des diplômés ?
• Quelles améliorations dans la qualité pédagogique ?

L’absence de benchmarking rigoureux et de retours d’expérience rend ces nouvelles annonces suspectes. Comme le souligne un rapport de la Banque mondiale (2022), « les réformes de l’enseignement supérieur en Afrique peinent souvent à passer du discours à l’action en raison d’un manque de suivi et d’évaluation ».

1.2. La marginalisation des acteurs de terrain
Les enseignants-chercheurs, premiers concernés par les réformes, sont souvent réduits au rôle de figurants dans ces grandes messes institutionnelles.

• Consultations superficielles : Les propositions des syndicats et associations pédagogiques sont rarement intégrées.
• Décisions verticales : Les orientations sont souvent imposées sans expérimentation ni concertation réelle.

Pourtant, ce sont eux qui portent au quotidien les défis de la recherche, de l’encadrement et de l’innovation pédagogique.

2. Les vrais défis ignorés : Employabilité, qualité et gouvernance

2.1. Une employabilité en crise malgré les discours
Le Sénégal affiche un taux de chômage des diplômés supérieurs avoisinant les 30% (ANSD, 2023). Pourtant, les réformes se concentrent sur :

• La visibilité politique (lancements médiatisés, signatures de conventions).
• Des partenariats internationaux peu suivis d’effets.

Où sont les filières adaptées au marché ?
Pourquoi ne pas généraliser l’alternance et les incubateurs professionnels ?

Des modèles comme les « instituts de renoms » ou l’ESP montrent pourtant que l’adéquation formation-emploi est possible, mais ces bonnes pratiques ne sont pas étendues.

2.2. Une qualité académique en berne

• Surcharge des amphis : Certaines filières accueillent plus de 1 000 étudiants pour un seul enseignant.
• Manque de moyens : Laboratoires sous-équipés, bibliothèques obsolètes.

Le classement de Shanghai 2023 ne compte aucune université sénégalaise, alors que des pays comme l’Afrique du Sud ou l’Égypte s’y distinguent.

2.3. Une gouvernance opaque et centralisée

• Les universités manquent d’autonomie réelle (budget, recrutement, innovation curriculaire).
• La politisation des nominations freine l’efficacité managériale.

1. Pour une approche pragmatique : Benchmarking et effectivité

3.1. S’inspirer des modèles qui marchent

• Le Maroc a mis en place des universités professionnalisantes (ex. : Université Mohammed VI Polytechnique).
• Le Rwanda a drastiquement amélioré son système via des partenariats sectoriels (avec Google, Carnegie Mellon).

Pourquoi ne pas appliquer ces bonnes pratiques ?

3.2. Donner la parole aux praticiens

• Associer systématiquement les syndicats enseignants et les étudiants dans les comités de pilotage.
• Créer des observatoires indépendants pour évaluer les réformes.

3.3. Prioriser le financement opérationnel

• Allouer des budgets directs aux laboratoires et aux incubateurs.
• Conditionner les financements internationaux à des résultats mesurables.

Conclusion : L’urgence d’un changement de paradigme

L’enseignement supérieur sénégalais a besoin d’actions concrètes, pas de nouveaux slogans. Plutôt que des agendas « transformationnels » sans moyens ni suivi, il faut :

Évaluer rigoureusement les politiques passées.
Impliquer les enseignants et professionnels dans la co-construction.
Copier les modèles réussis ailleurs (benchmarking)**.
Miser sur l’autonomie et l’innovation pédagogique.

Sans cela, les conclaves resteront des théâtres d’intentions, et les universités sénégalaises continueront de produire des diplômés sans débouchés. Il est temps d’agir !

Références :

• Banque Mondiale (2022), « Enseignement supérieur en Afrique : Les défis de l’employabilité ».
• ANSD (2023), « Enquête sur l’emploi au Sénégal ».
• Classement de Shanghai 2023.